市场经济快速发展的同时，仿造、假冒产品也大量出现，导致如何保护国家、企业和消费者的利益，如何有效打击防范假冒伪劣行为
成了一个热门话题。 目前主要有两种做法，一个是以厂家为主导，在产品或产品的包装上采用各种防伪技术识别产品真假；二是以政
府为主导，各种行业协会和政府职能部门，采用监督和行政执法的手段，对影响国计民生的重点产品进行行业监管和质量监控。
其中以厂家为主导的防伪技术，一般都是那些便于人们判别产品真假的一线防伪技术，它不需要配备专用的设备，让所有的消费者都
能参与打假，形成假冒伪劣产品是老鼠过街人人喊打的局面。例如：激光防伪标识就是一种广泛采用的措施。但这种防伪措施，一般
印刷企业就可以生产，防伪力度小。在应用一段时间后，都不可避免被造假集团伪造、仿制，市场上又会出现大量的假冒产品。常常
出现厂家主导的防伪技术不仅无法打假，反而为假冒伪劣提供了一个合法的外衣，更严重伤害了消费者的利益。
因此，广泛的利用社会监督来净化市场、打击假冒伪劣是对的，特别对于以政府为主导的行政执法手段，更是社会监督的主体，但这
些都需要一套优秀的技术体系做支撑。应该说政府的行政执法，是各国普遍采用的一种手段，它不仅通过采取各种市场督查措施，来
规范企业市场行为,查处和打击假冒伪劣产品的生产销售行为，还通过对企业生产、销售等源头行为的规范和监督来杜绝假冒伪劣产品
的出现。
在讨论国家行政执法这种打击假冒伪劣手段的具体操作办法之前，我们先来分析一下将要面临几个重点问题。
1、企业行为难监控问题：产品从出厂到最终用户，在市场中会流经不同地域。流通过程中所涉及的企业类型多、范围广。如果无法监
控产品流经企业的生产、销售、安装等作业行为：没有采集到各环节企业的作业数据，记录企业作业过程。行政执法机构就无法对企
业行为进行有效监管，也就无法打击假冒伪劣行为。
2、掌握产品物流信息问题：为了实现对假冒伪劣行为的精确打击，要求掌握每个产品的物流信息，对每一个产品实现准确定位，并且
能方便、及时的得到一些产品信息。此时信息化管理手段的使用，为每一个产品建立唯一的数字标识成为了一个重要问题。
3、问题产品难追溯问题：因为没有产品生产流通使用各环节的全面档案信息，执法部门在发现问题产品时，就无法进行正确的追溯，
无法快速查处造假贩假者，无法将问题产品产生的影响降到最低，给制假造假者可乘之机。
4、质量监督执法难问题：由于产品覆盖范围大，需要监督执法人员就多，并且要求执法人员专业、公正。而各地行政执法部门都在精
简机构，所以执法人员人手紧是个永恒的话题。另外，因为无法对执法作业人员各个作业环节的时间、地点、事件、人物等信息进行
有效的监督，也就无法保证公正地执法。
可以看出采用以国家行政执法机关为主导的手段，要想有效杜绝假冒伪劣产品问题，就必须解决上面这些问题。其中主要办法就是要
引入产品全生命周期信息档案的管理和更高的防伪技术形成执法的基础，再加上执法作业流程监控管理，保证执法的质量和纯洁性。
产品全生命周期信息档案的建立与管理，意义在于通过对产品流通过程中的生产制造、销售、安装、验收、使用及检查等各环节信息
的记录来实现物流信息的记录和产品流向的定位，为整个产品质量追踪体系提供数据基础；防伪技术水平的提高则是通过确立唯一的
数字标识，为每个产品建立一个身份证，为产品的数字化管理提供可能；作业流程监控管理则是为了应对整个产品质量追踪体系中现
场作业多且经常变化的特点，为了能对各环节行为进行真实体现、如实反映实际的现场作业过程，就必须实现对现场作业流程的规范
和监控，保障整个产品质量追踪体系能充分发挥打击假冒伪劣的目的。
但是现有的技术和方案对上述这三个方面的解决则存在着诸多的问题与不足。普通纸笔方式虽极其方便易用，但不能满足现代化管理
的需求；笔记本电脑和台式PC模式尽管彻底解决了信息化问题，但是对于随时变换的现场作业，又遇到携带及使用操作不便的现实问
题；而采用PDA现场采集方案，虽然兼顾了信息数字化和携带便利的需求，但是仍然受到操作界面小、书写不便、表单作业内容应变能
力弱的局限。在数字标识技术方面，尽管有价格低廉的二维条码，但因其条码易被仿制等明显的技术缺陷，不能做到有效防伪；纵然
有既方便物流信息采集又有很强防伪功能的RFID，也因受到价格高高在上的局限，而不能被行业广泛采用。更不用说现场作业流程监
控一直是现有技术面临的一个共同难题。
而优士通推出的产品追踪监控行业管理系统，恰好解决了上述这些困难和问题。该系统以纸笔信息化技术为基础进行延伸与扩展，一
支笔和几张纸在文字的书写过程中就记录了产品信息和产品流通过程中发生的各种企业行为，实现产品全生命周期信息档案的建立和
产品定位，解决了企业行为难以监控、产品物流难掌握、问题产品难追溯问题；特别是她融合了5W管理思想和理念的作业流程监控管
理将打击假冒伪劣与行政执法巧妙结合，让产品防伪体系与行业监督执法体系融为一体，为国家行政监督执法机构提供了一款真正意
义上的物美价廉的产品追踪监控行业管理系统；而其基于数字纸张的独特防伪技术不仅成本低而且防伪力度高更充分保证了体系的实
用价值。
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